[] 致张德江书记的求救信

--> ??尊敬的张德江书记：您好！
　　
　　我们是广州市番禺区钟村南国奥林匹克花园居民，事因政府部门涉嫌违规，罔顾我小区数万居民生命安全，强行架设近距离超高压电线塔，致民怨沸腾、人心焦虑，因多日上访和协商无果，今冒昧上书与您，恳求您救救我们的孩子！
　　
　　一、事因
　　
　　上月底，我们小区门前正在建设的大马路边，一夜之间冒出来一排巨型高压电线塔，其中，4个正对小区宅大门，2个正对小区幼儿园和小学校。距离大马路不过20米。
　　
　　懵在鼓里的我们多方打听，才知道有“广南输变电工程”，是广州市政府督办的省重点电网工程，广州市在审批中要求各区按照“绿色通道”的要求限期办理，电力建设的征地拆迁工作统一交由各区政府负责。我们还了解到：这些高压电塔为50万伏,属于超高电压。惊诧、怀疑、失望……此时，什么词汇都难以形容我们的心情。
　　
　　稍微有点常识的人都知道，超高压电线产生的电磁辐射对人体特别是对儿童有巨大危害。我们收集了很多资料，现摘录一点如下：
　　
　　1、电磁污染已被公认为是在大气污染、水质污染、噪音污染之后的第四大公害。联合国人类环境大会将电磁辐射列入必须控制的主要污染物之一。它无色无味无形，可以穿透包括人体在内的多种物质，人体如果长期暴露在超过安全的辐射剂量下，细胞就会被大面积杀伤或杀死，并产生多种疾病。它极可能是造成儿童患白血病的原因之一.能够诱发癌症并加速人体的癌细胞增殖。影响人的生殖系统，主要表现为男子精子质量降低，孕妇发生自然流产和胎儿畸形等，并可导致儿童智力残缺。
　　
　　2、国际卫生组织（WHO）已经确认高压输电产生的工频电磁场是可疑致癌物，与人类疾病相关联，儿童尤为敏感。研究表明，220KV高压线周围40－300米范围内人群白血病、癌症的机率是其它地区的数倍。
　　
　　3、国外专家从流行病调查的角度得出“有害”的结论。英国流行病调查人员的结论：居住在有电磁辐射下的儿童其白血病发病率比居住在无电磁辐射的儿童发病率高出一倍。瑞典国家工业与技术发展委员会的结论：1、15岁以下儿童如果暴露在平均磁感应强度大于0.2微特斯拉的环境中，则患白血病为一般儿童的2.7 倍以上；2、若磁感应度大于0.3微特斯拉为3.8倍。美国加州健康科学评价机构的结论：电磁场能够在一定程度上导致罹患儿童白血病、成人恶性脑瘤.肌萎缩侧索硬化症及流产等危险性的增加，可能引起自杀和成人白血病。高压线中传输大电流，大电流产生的磁场对人的健康有影响。英国专家认为：高压线产生的磁场安全值为0.4微特斯拉(μt)，高于该值，儿童将面临患病风险。
　　
　　这些资料令我们心胆俱寒！小区有两万居民，学校里的学生、幼儿(包括附近村的孩子)加起来人数过千,这些祖国未来的花朵将每天持续暴露在电磁辐射下，生命健康受到严重威胁。
　　
　　二、调查
　　
　　我们惊讶地发现，原本走直线的高压电塔竟然改道走“Z”形，既不划一，又不经济。
　　
　　小区业委会和业主代表们对高压线路的走向进行了调查，发现：高压线路在小区东侧一段是沿着新光快速路呈南北铺设的，可到了小区门口的汉溪大道一段，却突然 90度地转弯，变为东西走向。更奇怪的是，当线路到了汉溪大道与市广路的交界处附近时，却又回复了原先的南北走向。也就是说，该条高压线路完全可以沿着新光快速路一直往北直线延伸.无需绕行南奥整个小区正面。这说明，原本要走的那块长隆欢乐世界的土地受到了租界般的礼遇和保护。
　　
　　业委会和业主代表们在走访中向当地规划部门询问，答复是:“Z”字形规划的目的在于尽量减少对周边建筑用地的占用。区电力部门人员亲口对业主代表们讲，高压线路规划方案曾数易其稿，最终改为绕道，是为了腾出几块开发和建设用地。
　　
　　这应是在征地方面出现阻力，各方角力后出现的不正常现象，整个环节没有完全按法律法规去执行。06年底.市建委负责人曾就这项重点工程公开表示，将认真吸纳专家们的意见和建议，科学规划电网选址，严格进行环境影响评价，使电力线行工程尽量避开居民密集和敏感区。但番禺区实际的操作与市建委的意见完全相左 ——成了绕道接近居民密集区.真是滑天下之大稽。
　　
　　试问这些政府规划和决策者：数万人的生命安全与开发商的建设用地谁更重要？马戏团的白老虎与孩子们又是谁更重要？打着发展经济的幌子，到处开发建设，以牺牲老百姓为代价，换取商人开发挣大钱，政府卖国土挣大钱，这种行为人神共愤、天理难容！
　　
　　三、分析
　　
　　通过请教专家和学习法规，我们发现，政府规划、环保等部门和电力企业涉嫌集体违规。《中华人民共和国城市电力规划规范》（1999年10月）在电力规划编制基本要求中明确：“城市电网络规划应充分考虑规划新建的电力设施运行噪声、电磁干扰……对周围环境的干扰和影响，并应按国家环保方面的法律、法规有关规定，提出切实可行的防治措施。”国家环保局在《电磁辐射环境保护管理办法》中阐明：“第一条 为加强电磁辐射环境保护工作的管理，有效地保护环境.保障公众健康，根据《中华人民共和国环境保护法》及有关规定，制定本办法。”“第二十条 ……在集中使用大型电磁辐射发射设施或高频设备的周围，按环境保护和城市规划要求划定的规划限制区内，不得修建居民住房和幼儿园等敏感建筑。”《国家环境保护行政许可听证会暂行办法》中规定：“第六条除国家规定需要保密的建设项目外，建设本条所列项目的单位，在报批环境影响报告书前，未依法征求有关单位、专家和公众的意见，或者虽然依法征求了有关单位、专家和公众的意见，但存在重大意见分歧的，环境保护行政主管部门在审查或者重新审核建设项目环境影响评价文件之前，可以举行听证会，征求项目所在地有关单位和居民的意见：（一）对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设项目。”
　　
　　我们找到环保部门，他们表示该项目规划于去年底在省环保局的网站上曾公布，但作为项目的直接影响者——南奥的居民竟无一人知晓。这样的“政务公开”形同虚设，环保部门在这个项目的审批上不按环保法规规定的程序进行，何其草率，用意又何在？
　　
　　此外，根据中华人民共和国行业标准《500KV超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范》规定：供电部门在送电线路径路选线过程中，必须让公众参与。供电部门未按技术规范实施公众参与和公众调查，规划部门就批准输电线路的建设，这也涉嫌违规操作。
　　
　　放下国家的法规且不说，《广州市规划条例》第六十四条中明确规定：“３０米以上主干道两侧及交叉口不能建高压线。”真是自己打自己的耳光！市规划局长接访时，见到业主代表提供此条例文件时无言以对。
　　
　　四、沟通
　　
　　为了深入了解高压电塔的规划和实施情况，业委会和业主代表们走访了广州市和番禺区规划局，提出希望能够在出现严重争议的情况下，暂停高压电塔的施工，进行调查研究和行政复议。有关部门不仅不予重视，反加快了施工速度，似有要造成既成事实、无法改变的局面。同时，在小区各门口的所有宣传栏上贴上一则关于规划许可证的公函（后经查实在，这个《函》所提到的规划许可证号竟是假的！是海珠另一工程的批号）。市供电局还在南方都市报公开宣称高压电塔距小区86米， 220KV的工频磁感应强度约为0.08μt，低于国家限值100μt。这个数值不知如何预估出来的.我们门前这个高压电塔的电磁辐射竟然是国家限制值的 1200分之一！照此推测下去，要26000千伏才有电磁辐射污染，这怕是只有太阳上才有，那全世界就根本不存在电磁辐射污染一说！即使毫无常识的人都要发笑了。在这件事上，电力企业连同政府有关职能部门，表现得无比急迫，不顾民怨沸腾、加紧施工，从这里就可看出他们的心虚。
　　
　　代表与相关部门积极协商沟通的时候，出了一件意料之中的荒唐事——居委会给业主代表们打来电话：不准上访！居委会并非政府机关，本是为居民服务的群众自治组织,应在群众和政府之间搭起沟通的桥梁，却禁止公民以合法的举措去争取自己的权益。公民没犯法,没有任何人可以限制其自由,凡是有理有据的合法维护自身权益的行为,是受到宪法和法律保护的。是谁让居委会越俎代庖行使政权、管理政务?
　　
　　从居委会打电话威胁和禁止,我们看出,这个高压电塔的错误决策已经在逐步演变为事件,我们还是希望政府相关部门、电力企业和有关利益方，为南奥数万居民的生命安全着想，迅速纠正决策和执行，不使之恶化。这件事或许涉及不少人的私利，可最终，政府领导更要为其承担责任。
　　
　　老百姓虽然偶尔会对某级政府的某些举措感到失望和怀疑,但十七大召开不久,已经明确“以人为本”的治国方略，“关注民生”成为党和政府的第一要务。在这个时刻,我们对党和国家有信心,相信此事会彻底解决的,决不可能为了腾出几块供老板发财的用地,就罔顾人民群众的生命安全!
　　
　　“维稳”是中央近年来的强力要求，各级政府都不敢大意，有些官员为自己的乌纱帽着想，想方设法阻止一些正当的上访。而真正的社会稳定，是给予老百姓诉说心声、上达圣听的机会，是应对迅速和补救及时，是疏而不是堵。个别营私贪墨或无视公众利益者，阻挠事态朝着良好的方向发展，这只能酿成公共危机，造成一发不可收拾的悲剧结局，给社会带来不和谐因子。
　　
　　五、期待
　　
　　恳求您救救我们的孩子！让高压线改回正道，还南奥数万居民健康和谐的生活环境！我们绝不能让家人的健康受到巨大的威胁和伤害，更不能让南奥幼儿园和学校内近千名儿童成为电磁辐射的牺牲品。
　　
　　也许，这封信，您不会亲阅，省信访局往下签转，辗转到番禺区某些部门手里，没了下文。巍然耸立的超高电压巨塔如同一个个魔怪，整天耀武扬威地扎着居民的眼，剜着我们脆弱的心灵，侵蚀着孩子们的生命。
　　
　　也许，您有良知的秘书，把它呈给了您。
　　
　　我们总为这样的一些表述而感动：“朱鎔基总理阅罢信件，拍案而起，严辞批示……”“温家宝总理听闻这样的消息，眼中含泪，当场批示……”我们多么盼望能看到“中共中央政治局委员、广东省委书记张德江同志亲笔批示：建高压电线塔距离居民区太近，严重影响居民生活和健康，造成心理恐慌，责成广州市有关部门立即研究，迅速拆迁！”
　　
　　草具此信，战战兢兢，如履薄冰。甚恐言辞卤莽不当，恳望赎罪！
　　
　　即此
　　
　　大祺！
　　
　　 广州市番禺区钟村南国奥林匹克花园全体居民
　　 二00七年十一月十三日